1- Về Chương trình làm việc toàn khoá của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII
Ban Chấp hành
Trung ương đã thảo luận sôi nổi, thẳng thắn và thống nhất đưa vào
Chương trình toàn khoá những vấn đề quan trọng và cần thiết nhất nhằm cụ
thể hoá, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị
quyết Đại hội XII của Đảng. Nội dung Chương trình toàn khoá bám sát các
văn kiện Đại hội XII và các nhiệm vụ trọng tâm mà Nghị quyết Đại hội XII
đã xác định nhằm tập trung giải quyết các vấn đề: Tăng cường xây dựng,
chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống trong Đảng, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển
hoá" trong nội bộ; giữ vững bản chất cách mạng trong sáng của Đảng; xây
dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược đủ năng lực,
phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; tiếp tục đổi mới phương thức
lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh
gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham
nhũng, lãng phí, quan liêu; đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất
lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế;
sắp xếp đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; kiên quyết,
kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và
toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập
quốc tế... Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tuỳ theo tình
hình thực tiễn, Ban Chấp hành Trung ương Đảng sẽ xem xét, bổ sung, điều
chỉnh Chương trình làm việc cho phù hợp.
2-
Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận, cho ý kiến về kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội, Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước trung hạn và
Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020.
Trên cơ sở
Nghị quyết và Văn kiện Đại hội XII của Đảng, đánh giá tình hình thực
hiện Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 và nhận định tình hình
quốc tế, khu vực tác động tới nước ta trong 5 năm tới, chỉ rõ những thời
cơ, thuận lợi; khó khăn, thách thức; Ban Chấp hành Trung ương xác định:
- Mục tiêu
tổng quát của Kế hoạch 5 năm 2016 - 2020 là : Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ
mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước. Đẩy mạnh thực
hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô
hình tăng trưởng, nâng cao năng suất lao động, hiệu quả và sức cạnh
tranh của nền kinh tế. Phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ, công bằng
xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Chủ động, tích cực ứng phó hiệu
quả với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi
trường. Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên trì đấu tranh
bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia và bảo
đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công
tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Giữ gìn hoà bình, ổn định, tạo môi
trường, điều kiện thuận lợi để xây dựng và bảo vệ đất nước. Nâng cao vị
thế của nước ta trên trường quốc tế. Phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở
thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
- Tám nhóm
giải pháp chủ yếu : (1) Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường và động lực cho phát
triển kinh tế - xã hội. (2) Đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới
mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh. (3)
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường tiềm lực khoa học - công
nghệ. (4) Phát triển văn hoá và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội,
nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm gắn kết hài hoà với phát triển kinh
tế. (5) Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai;
tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. (6) Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm quyền tự do, dân chủ của người
dân; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí và giải quyết khiếu nại,
tố cáo. (7) Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền
quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội. (8) Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, chủ động hội
nhập quốc tế, tạo môi trường hoà bình và điều kiện thuận lợi để phát
triển đất nước.
Trên cơ sở
Nghị quyết, Văn kiện Đại hội XII của Đảng và Báo cáo tiếp thu giải trình
của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng giao Bộ Chính trị chỉ
đạo Ban cán sự đảng Chính phủ bổ sung, hoàn thiện Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 để trình Quốc hội xem xét, quyết định
tại kỳ họp thứ 11 Quốc hội khoá XIII.
- Về Kế hoạch
tài chính - ngân sách nhà nước trung hạn 5 năm 2016 - 2020, Ban Chấp
hành Trung ương khẳng định mục tiêu tổng quát là : Tiếp tục đẩy mạnh xây
dựng và hoàn thiện thể chế tài chính; huy động, phân phối, quản lý, sử
dụng các nguồn lực tài chính trong xã hội hiệu quả, công bằng theo các
yêu cầu và định hướng phát triển kinh tế - xã hội; từng bước cơ cấu lại
ngân sách nhà nước, tiếp tục ưu tiên đầu tư hợp lý cho con người và giải
quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; đẩy
mạnh cải cách hành chính và tăng cường công tác quản lý, giám sát tài
chính, bảo đảm an toàn nợ công.
Ban Chấp hành
Trung ương xác định một số chỉ tiêu chủ yếu về tổng thu, tổng chi và
bội chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; đồng thời, xác định
một số nhiệm vụ, giải pháp đề ra để thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu trên.
Trọng tâm là hoàn thiện và nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp
luật, cơ chế, chính sách về tài chính - ngân sách nhà nước; tăng cường
quản lý thu, tập trung chống thất thu, nợ đọng thuế; cơ cấu lại chi ngân
sách nhà nước phù hợp; bảo đảm tỉ lệ hợp lý giữa chi đầu tư, chi trả nợ
và chi thường xuyên; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng
ngân sách nhà nước và toàn xã hội; kiểm soát chặt chẽ, phấn đấu giảm dần
tỉ lệ bội chi ngân sách nhà nước; tiếp tục hoàn thiện pháp luật về quản
lý nợ công; sử dụng hiệu quả vốn vay; phát triển mạnh và nâng cao hiệu
quả các thị trường chứng khoán, trái phiếu, mua bán nợ... đáp ứng yêu
cầu phát triển và phù hợp với các cam kết quốc tế.
- Về Kế hoạch
đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020, Ban Chấp hành Trung ương xác
định : Giai đoạn 2016 - 2020 cần tăng cường huy động và sử dụng hiệu quả
vốn đầu tư công để tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế
- xã hội thiết yếu. Căn cứ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và khả
năng huy động, dự kiến kế hoạch tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội
giai đoạn 2016 - 2020 tương tương 32 - 34% GDP, trong đó, vốn đầu tư
công chiếm khoảng 25 - 27 % tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội.
Định hướng
phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020 phải giữ vững các nguyên
tắc : Tuân thủ pháp luật về đầu tư công và quy định về phân bổ vốn đầu
tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước. Thực hiện Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã
hội và các quy hoạch ngành, lĩnh vực. Bảo đảm quản lý tập trung, thống
nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp trong quản lý
đầu tư theo quy định, phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư của nhà
nước và thu hút các nguồn vốn đầu tư ngoài nhà nước. Quan tâm bố trí vốn
cho 2 chương trình mục tiêu quốc gia (xây dựng nông thôn mới và giảm
nghèo bền vững), các dự án quan trọng quốc gia... Ưu tiên bố trí vốn cho
các vùng điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và vùng đồng bào dân tộc
thiểu số. Bố trí vốn đầu tư tập trung, khắc phục tình trạng phân tán,
dàn trải. Bảo đảm công khai, minh bạch trong việc phân bổ, sử dụng vốn
đầu tư công. Dành tỉ lệ cần thiết để dự phòng xử lý các vấn đề cấp bách
phát sinh.
Ban Chấp hành
Trung ương khẳng định việc xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch đầu
tư công trung hạn gắn với Kế hoạch tài chính công trung hạn trong tổng
thể Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm là bước đột phá để đổi
mới công tác kế hoạch hoá phù hợp với kinh tế thị trường, nâng cao tính
sát hợp, khả thi của kế hoạch đầu tư phát triển và hiệu quả đầu tư công.
Ban Chấp hành
Trung ương giao Bộ Chính trị chỉ đạo Ban cán sự đảng Chính phủ tiếp tục
cập nhật, hoàn thiện Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước trung hạn
và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 để trình Quốc hội khoá XIV
xem xét, quyết định.
3-
Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận, cân nhắc kỹ lưỡng và thống nhất
cao về việc giới thiệu nhân sự ứng cử chức danh lãnh đạo các cơ quan nhà
nước để trình Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn tại kỳ họp lần thứ 11 Quốc
hội khoá XIII.
Ban Chấp hành Trung
ương kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân phát huy kết quả quan trọng
đã đạt được của năm 2015 và cả nhiệm kỳ Đại hội XI của Đảng; nỗ lực phấn
đấu, thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; đồng
thời tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện
Nghị quyết Đại hội XII của Đảng./.